PROBLEMAS URBANOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
¿QUIÉNES Y CÓMO PARTICIPAN?
Urban land use planning issues: Who parcipates and how?
Dulce María Vázquez Hernández Luis Fernando Cruz Fuentes Hazel Romero Frausto Itzia Arle León Sosa Luis Fernando Cruz Guzmán Cinthia Ruiz-López
Estudiante del posgrado Cambio
Climático y Biodiversidad de la
Universidad Rosario Castellanos
dulcevazquezccam94@gmail.com
PRAGMA, Año 03, número 06, Abril 2025-Sepembre 2025, pp. 4-23
Estudiante de maestría en Geografía
del Centro de Investigaciones en
Geografía Ambiental de la UNAM
lcruz@pmip.unam.mx
Estudiante de la Maestría
en Geografía Humana de
El Colegio de Michoacán
hazel.romero@colmich.edu.mx
Estudiante de Ciencias
Ambientales de la
ENESMorelia, UNAM
itzia.a.leon@gmail.com
Estudiante de maestría en
el Posgrado de Urbanismo
de la UNAM
fercruz.geoamb@gmail.com
Investigadora del Centro de
Investigaciones en Geografía
Ambiental de la UNAM
Autora de correspondencia
cruiz@ciga.unam.mx
5
Vázquez, D.; Cruz, L.; Romero, H.; León, I.; Cruz, L.; Ruiz-López, C : Problemas urbanos de ordenamiento territorial
¿Quiénes y cómo parcipan?
ARQUITECTURA
RESUMEN
Este artículo de divulgación es un ejercicio entre personas académicas y estudiantes
del curso en Enfoque Sociocultural del Ordenamiento Territorial que se imparte en el
es mostrar a partir de varias experiencias la complejidad del proceso de ordenar el te-
-
ciendo que los territorios son construcciones sociales formadas por las interrelaciones
usó la metodología de Ensamble de las dinámicas territoriales (2022) propuesta por los
-
Palabras claves:
Abstract
Enfoque
Sociocultural del Ordenamiento TerritorialCentro de Investigacio-
nes en Geografía Ambiental
-
-
-
Ensamble de las
dinámicas territoriales
Ensam-
ble de las dinámicas territoriales
Keyword:
6
INTRODUCCIÓN
curso Debates actuales del ordenamien-
to territorial impartido en el posgrado en
-
sobre varios problemas de ordenamiento
académicas y estudiantes de este curso fue
mostrar a través de varias experiencias
nacionales que el ordenamiento territorial
por sus intereses e involucrados por nor-
Los cuestionamientos que guían
-
tura el proceso de ordenar ese territo-
problemáticas nacionales revisadas que
involucran un proceso de ordenamiento
-
mecanismos institucionales en varios
problemas de ordenamiento territorial
es de utilidad para generar una serie de
relevancia para incentivar y mostrar la ne-
cesidad de cambios en los acuerdos socia-
les y por tanto en el proceso de ordenar el
Los trabajos se organizan de acuer-
de Dulce Vázquez analiza la corrupción
generada por la expansión urbana en la
Enseguida Luis Fernando Cruz analiza las
problemáticas rurales generadas por la
expansión urbana en el Municipio de Mo-
-
disputas existentes en el periurbano de
Morelia resultado de la ocupación de sue-
lo por asentamientos en proceso de regu-
considerar los mecanismos formales en la
el trabajo de Luis Fernando Cruz Guzmán
que describe las problemáticas en los ins-
público colectivo de la Zona Metropolitana
METODOLOGÍA
Retomando los planteamientos de Mora-
les-Barragán y Jiménez López (2018) el
territorio como una construcción resulta-
-
territoriales están presentes varios acto-
-
ordenamiento territorial) siguiendo a Cor-
tez y Delgadillo (2009) es un proceso inte-
gral donde se podría materializar la cons-
-
gulado por normas o mecanismos insti-
la visión de instituciones como entidades
gubernamentales y son entendidas como
ISSN: 3061-7464
ARQUITECTURA
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se denominan instituciones y pueden ser
de tres tipos: regulativas como reglas y
sanciones; normativas que son reglas no
escritas; y cultural-cognitiva entendidas
-
cesariamente relaciones de poder y domi-
-
to de los actores y por lo tanto el proceso
metodología de Ensamble de las dinámicas
territoriales propuesta por Morales-Barra-
participación de varios actores (expresado
-
cionan entre ellos y con el problema con
sociales (entre actores y con el problema)
suscita a través de las instituciones (tam-
bién llamados mecanismos instituciona-
les) que estructuran el comportamiento de
los actores y su forma de relacionarse con
-
Mecanismos institucionales
Actores
M1 A1 A2 An
M2 A3 A4 A2
M3 A1 A3 A4 An
La aplicación de esta metodología
-
ra es el requerimiento de un conocimiento
amplio de las personas y entidades invo-
lucradas con la problemática de ordena-
-
miento de los mecanismos institucionales
-
culturales-cognitivos son de tipo subjetivo
y requieren que la persona investigadora
tenga un involucramiento con el área de
-
Es conveniente aclarar que los ca-
sos de estudio son documentados de ma-
las personas investigadoras tienen como
CASOS DE ESTUDIO
Corrupción en la expansión urbana en la
la zona centro de la Ciudad de México
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¿Quiénes y cómo parcipan?
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8
con departamentos (así lo comprueban las
-
-
Este cambio provocó una expan-
-
-
do una creciente desigualdad entre sus
nuevas o de remodelación se encuentran
“ilegales y representan un riesgo” ya que
-
dencia de irregularidades se encuentran
-
-
-
-
-
la comunidad aledaña y el riesgo existente
Uno de los mecanismos de institu-
ción es el Reglamento de Construcción de
la CDMX que estipula un conjunto de re-
glas donde los proyectos deben cumplir re-
-
y que se vincula con la Ley de Desarrollo
Plan de Desarrollo Urbano de la alcaldía
estar orientada al proyecto del Programa
Los actores partícipes fueron la Di-
autorización de uso y ocupación a inmue-
-
-
cretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda
de la CDMX al dar desvíos y omisiones a
-
das en su oportunidad en autorizaciones
-
tituto para la Seguridad de las Construc-
ciones que da la revisión numérica de los
-
-
-
lación y la Procuraduría Ambiental y del
-
Aunque los vecinos de la alcaldía
-
por no seguir con el Reglamento de Cons-
-
banización implementados generan un
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se lleve a cabo un crecimiento ordenado
debería incluir un Plan de Desarrollo Ur-
-
-
El implementar una planeación ur-
bana ayuda a formular objetivos a medio
y largo plazo para la implementación del
voz a los vecinos en el desarrollo de los
-
En la tabla 2 se reconocen los di-
versos actores involucrados (personas de
-
ciedad civil) en este proceso de corrupción
como los mecanismos institucionales de
tipo regulatorio que se reconocen en el
-
Mecanismos
institucionales
Actores Actores Actores Actores
Reglamento de
Construcción de la
Ciudad de México
(art. 51, 53, 77, 87, 88
y 166)
Direcciones de
Obras, Desarrollo y
Servicios Urbanos
de la Benito Juárez
Secretaría de la
Contraloría General
de la CDMX
Secretaria de Desa-
rrollo Urbano y Vi-
vienda de la CDMX
Instituto para la Se-
guridad de las Cons-
trucciones
Instituto de Verica-
ción Administrativa
de la Benito Juárez
Procuraduría Am-
biental y del Orde-
namiento Territorial
(PAOT)
Fiscalía General
de Justicia Capitali-
na (FGJCDMX)
Plan de Desarrollo
Urbano de la alcal-
día Benito Juárez
(PAOT)
(incisos 1.2.3 Usos del
Suelo,}; 1.2.6 Vivien-
da; 1.2.12 Riesgos y
Vulnerabilidad; y 4.4.1
Normas de Ordena-
ción que aplican en
Áreas de Actuación)
Alcaldía Benito
Juárez
Secretaría de
Desarrollo Agrario,
Territorial y Urbano
(SEDATU)
Secretaria de De-
sarrollo Urbano y
Vivienda (SEDUVI)
Comisión Nacio-
nal de Vivienda
(CONAVI)
Fondo
Nacional de Habi-
taciones Populares
(FONHAPO)
Instituto del Fon-
do Nacional de la
Vivienda para los
Trabajadores (INFO-
NAVIT)
Sociedad (vecinos)
Sectores económi-
cos (Inmobiliarias y
comercios)
Proyecto del Pro-
grama de Ordena-
miento Territorial de
la Ciudad de México
(IPDP, 2021)
(título V y VI)
Instituto de Planea-
ción Democrática y
Prospectiva
Administración públi-
ca de la CDMX
Los alcaldes de las
alcaldías pertene-
cientes de la CDMX
Sociedad Jefe de gobierno
Congreso de la
CDMX
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Pérdida de Zona arqueológica para
dar paso a la expansión urbana en Morelia
En la actualidad los espacios rurales enfren-
tan diversos problemas concatenados al pa-
de programas gubernamentales dirigidos a
-
crecimiento descontrolado de las ciudades
Este artículo de divulgación se centrará en
este último y en cómo puede abordarse me-
Vinculado a este proceso encontra-
mos al sector inmobiliario como un actor
que interviene con mayor fuerza en los es-
-
nerando entre otras cosas: la pérdida de una
zona arqueológica en los paisajes rurales
contaminación de manantiales y tierras de
cultivo debido a la falta de una canalización
adecuada para las aguas negras de grandes
fraccionamientos (San Pedro y Villas del
Pedregal) que se mezclan con las aguas re-
siduales de asentamientos rurales (San Ni-
-
nerabilidad debido al cambio de actividades
productivas que ocasiona que las personas
se trasladen a espacios donde las condicio-
nes de vivienda y acceso a servicios son más
desiguales (Ruiz et al., 2021); así como el
La aplicación de enfoques integrales
resulta de gran utilidad al enfrentarnos a
problemáticas ambientales actuales (Salinas
et al., -
aplicadas en los procesos de ordenamien-
-
ñalando a los actores y mecanismos institu-
éstos actúan en diferentes niveles (Morales-
-
-
tores clave para que se permitiese legalmen-
te la pérdida de una zona arqueológica en
los espacios rurales de Santa María de Gui-
-
empresas inmobiliarias; la reforma a la Ley
para el cambio de propiedad (artículos del
-
-
-
ejidales mediante la expedición y entrega de
-
tular en turno de la Secretaría de Urbanismo
y Medio Ambiente como actores relevantes
funciones establecidas en la Ley orgánica de
la administración pública del Estado de Mi-
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arqueológica en Santa María de Guido para dar paso a fraccionamientos residenciales
Mecanismos Actores
Constitucional en 1992 (reforma
al párrafo tercero; reforma a las
XIX; derogación de las fracciones
X a XIV y XVI)
Presidente de la República en turno
Diputados y Senadores del Congreso de la Unión en
turno
Representantes en turno del Poder Judicial
Empresas inmobiliarias
Reforma a la Ley Agraria de 1992
Todos los actores anteriores
Solares Urbanos (PROCEDE) de
Todos los actores anteriores
Procuraduría Agraria (procurador agrario en turno)
Registro Agrario Nacional (Dirección en Jefe en turno)
Ley orgánica de la administración
Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente (titular en
turno)
El enfoque territorial nos ayuda a es-
tablecer un mapeo de actores y mecanismos
-
-
da para la visualización y atención a diversas
planes de gestión y ordenamiento territorial
participación constante de los diversos acto-
res involucrados con la intención de atender
La privatización del ejido de Jesús del
Monte
Durante las últimas décadas uno de los
fenómenos más frecuentes que se ha
presentado en las ciudades medias7 del
país, es el crecimiento hacia sus zonas
metropolitanas o áreas periféricas (Vie-
yra y Larrazábal, 2014). La expansión de
la mancha urbana se ha dado a costa de
la absorción de los núcleos agrarios o ru-
7 Se denominan ciudades medias a aque-
llas que tienen menos de un millón y más de
cien mil habitantes.
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rales que antes se encontraban a “las afue-
ras” de las ciudades (Ávila, 2009). Uno de los
principales mecanismos que ha posibilitado
esta dinámica de crecimiento acelerado es
la privatización de la propiedad ejidal.
En el caso de la ciudad de Morelia,
Michoacán, la privatización de la propiedad
ejidal posibilitó que miembros de la clase po-
lítica local y el sector empresarial se apode-
raran legítimamente de grandes extensiones
de tierras de cultivo y uso común (Rodríguez
y Ávila, 2017). Así, lo que antes eran par-
celas, bosques, manantiales, ríos o casas
rurales, se fueron transformando en pompo-
sos fraccionamientos residenciales, zonas
de comercio, edicaciones institucionales y
hasta campos de golf, tal y como ocurrió en
el caso del ejido de Jesús del Monte, donde
la venta de tierras ocasionó la construcción
de un archipiélago de desigualdades geo-
grácas.
El origen de este problema se pue-
de atribuir a la agenda privatizadora que im-
pulsó el Consenso de Washington en 1989
para supuestamente mejorar la economía
de los países en desarrollo (Rodríguez et al.,
2019). Dicha propuesta fue seguida al pie de
la letra por el gobierno del presidente Car-
los Salinas de Gortari. Razón por la cual, en
1992 su administración reformó el Artículo
27 Constitucional dando como resultado el
instrumento legal para mercantilizar la tierra
ejidal o comunal.
En el párrafo tercero del artículo re-
formado, se señala la prioridad de ordenar
los asentamientos humanos, así como de
dar uso a las reservas naturales, la tierra,
el agua y los bosques a efectos de ejecu-
tar obras públicas y planear el crecimiento
de los centros de población. Mientras que la
fracción IV reconoce a las sociedades mer-
cantiles como agentes capaces de adquirir
terrenos comunales. En otras palabras, esta
modicación legal da rienda suelta al sector
privado para hacerse cargo de los procesos
de urbanización en las periferias rurales.
Es cierto que la venta o préstamo
de tierras ejidales era un problema que se
presentaba en los núcleos agrarios incluso
antes de la reforma agraria salinista (Aguilar,
1999). Por distintas razones hubo miembros
del mismo ejido de Jesús del Monte que
vendieron sus tierras antes de que fuera le-
gal, asimismo, hubo representantes ejidales
que alentaron estas prácticas. Pero la ex-
pansión descontrolada de la mancha urbana
de Morelia en esta zona se da después de la
mercantilización legal de las tierras ejidales.
La operativización de la privatización
de las tierras ejidales o comunales que im-
pulsó la reforma del Artículo 27 Constitucio-
nal se dio a través de la aplicación del Pro-
grama de Certicación de Derechos Ejidales
y Titulación de Solares (PROCEDE). En el
caso del ejido de Jesús del Monte, luego de
la entrega de los títulos de propiedad a cargo
del PROCEDE, fue que actores tales como
el empresario Francisco Medina, dueño del
proyecto inmobiliario-comercial “Altozano” y
Fausto Vallejo, exgobernador del estado Mi-
choacán y expresidente Municipal de More-
lia, ingresaron de manera ocial al Registro
Agrario Nacional como pequeños propieta-
rios8 (Morales, 2015), a pesar de que para
ese entonces ya tenía bajo su control gran-
des extensiones de tierra ejidal.
El resultado de la privatización de la propie-
dad ejidal en Jesús del Monte fue la creación
de nuevos cacicazgos o neolatifundismo a
8
Consúltese “Acta de asamblea de eji-
datarios celebrada con motivo de la delimita-
ción, destino y asignación de tierras ejidales…”
de 29/07/2000 Archivo RAN, Expediente No.
42/1046: Jesús del Monte, PROCEDE, Foja:
148.
ISSN: 3061-7464
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cargo de empresarios y clase política. Sin
la participación real y eciente de las y los
habitantes en el ordenamiento de su territo-
rio, este tipo de problemas se van a seguir
presentando. Las políticas impuestas
desde arriba siempre van a ignorar las
condiciones de vida de las y los de aba-
jo. Por ello, es indispensable contem-
plar al ordenamiento territorial más que
como un instrumento, como un proceso
que garantice la plena participación de
quienes habitan el territorio, para que así
sean ellas y ellos quienes digan qué ha-
cer con su terruño.
A continuación, se anexa en la
tabla 4, los actores participantes, su ac-
tuar y los mecanismos que permiten que
la privatización de la tierra ejidal sea un
proceso para expandir la mancha urba-
na y su dinámica mercantil.
Mecanismos Actores
La política de
privatización
promovida por
el Consenso
de Washing-
ton.
Fondo Mone-
tario Interna-
Organismo
que respaldó
el discurso
Wi-
lliamson en
Washington
para res-
tablecer el
crecimiento
económico
de América
Latina.
Organismo que
respaldó el dis-
curso de John
Williamson en
Washington
para restablecer
el crecimiento
económico de
América Latina.
Banco Intera-
mericano de
Organismo
que respaldó
el discurso de
John William-
son en Wash-
ington para
restablecer el
crecimiento
económico
de América
Latina.
Departamento
del Tesoro de
Secretaría que
respaldó el
discurso de
John William-
son en Wash-
ington para
restablecer el
crecimiento
económico
de América
Latina.
El gobierno
del presi-
dente Carlos
Salinas de
La autori-
dad nacio-
nal que aca-
tó la agenda
de reforma
económica
promovida
por John
Williamson
Reforma al
artículo 27
Constitucional
párrafo tercero,
fracción cuarta
y sexta.
El gobierno
del presidente
Carlos Salinas
Quien discur-
sivamente
sostenía que
el reparto
agrario era
improductivo
necesario
El Congreso
Agrario Perma-
nente
Que firmó el “Ma-
nifiesto Campesi-
que avaló la refor-
ma al artículo 27
El gobierno del
Estado de Mi-
Genovevo
Figueroa Za-
Quienes se vie-
ron afectados
directamente
por la desre-
gulación de su
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Venta ilegal
de tierras.
Siendo
secretario
Particular
durante la
adminis-
tración de
Genovevo
Figueroa
Fausto Va-
llejo Figue-
por com-
prar varias
del ejido
Jesús del
El empresa-
rio del grupo
-
-
mientos de va-
rios terrenos
de ellos previo
a la promul-
gación de la
reforma del
Artículo 27
Constitucio-
excomisa-
rio ejidal
de Jesús del
dedicó du-
años de ad-
ministración
a vender ile-
gítimamente
terrenos de
Jesús del
Los ejidata-
rios de Jesús
del Monte
afectados
por estas
ventas dado
recibido el
pago corres-
pondiente de
Los nue-
vos colo-
nos del
territorio
de Jesús
del Monte
compra-
ron tie-
rras eji-
saber que
su compra
no fue
legitima-
da por la
Programa
de Certi-
cación de
Derechos
Ejidales y
Titulación
de Solares
(PROCEDE)
El gobierno
del presi-
dente Car-
los Salinas
El cual
operativizó
la reforma
agraria
programa
El gobierno
estatal de Ge-
novevo Figue-
El cual permi-
tió la imple-
mentación del
programa en
los ejidos de
Tribunales
Instancias
que se en-
cargaron de
la aplicación
del PROCE-
DE
Comisaria-
Permitió la
y entrega de
títulos priva-
dos del ejido
Jesús del
Ejidata-
Por me-
dio del
discurso
les dijo
sí ya eran
dueños le-
gítimos de
sus tierras
y podían
disponer
como
mejor les
pareciera
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Luces y sombras desde el enfoque territo-
rial en asentamientos en proceso de regu-
larización
El crecimiento de las ciudades me-
dias en México tiene la característica de
ocurrir de manera desordenada y frag-
-
especialmente en espacios periurbanos
donde la especulación sobre el suelo urba-
no genera fuertes desigualdades entre sus
coexisten actividades y paisajes tanto ur-
La imagen que se difunde de las
el crecimiento económico y bandera del
las zonas rurales y empobrecidas del país
migren a la ciudad con la convicción de
para construir una vivienda es tan apre-
-
los presupuestos de las familias de mi-
están principalmente insertos en el mer-
-
rie de determinantes (pertenencia a una
de organización capitalista y patriarcal de
las ciudades les impide traspasar las des-
ventajas del proceso de segregación al que
-
-
jores condiciones de vida se encuentran
en los márgenes de una ciudad cuya con-
sostener la existencia sino todo lo contra-
intereses del capital y de quienes lo sus-
Las sombras que se arrojan sobre
la esfera informal de organización de la
-
-
ejerciendo una discriminación sustentada
En el asentamiento Ampliación
derivadas del proceso de segregación en el
territorial (Morales- Barragán y Jiménez
-
nismos formales y no formales por medio
de los cuales buscan garantizar el acceso a
-
canismos formales con que se relacionan
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-
miento Ampliación Leandro Valle
Mecanismos Actores
Ley General de Asentamien-
Territorial y Desarrollo Ur-
bano
Secretaría de Desarrollo Ur-
-
cán
Código de Desarrollo Urba-
Gobierno del Estado de Mi-
Programa de Ordenamiento
Ecológico Local del muni-
2012) (2012)
SUMA Dirección de Asenta-
Programa Municipal de De-
2022) (2022-2041)
Instituto Municipal de Pla-
neación de Morelia
Ayuntamiento de la ciu-
dad de Morelia
del ANP Cerro del Quinceo
Secretaría de Medio Ambien-
Trámite de Formalización de
Dirección de Asentamientos
-
tamiento Ampliación
Leandro Valle
A partir de la creación de organiza-
-
tes reconocen y trabajan conjuntamente
sobre su relación de informalidad con el
inmediato mecanismos institucionales no
formales que permiten mejoras en su te-
rritorio por medio de faenas que permitan
el acondicionamiento de los terrenos y ca-
-
mas de drenaje adaptadas al terreno y dis-
desplazándose para adquirir alimentos y
los medios como el gas y el agua para pre-
-
-
mite de mufas colectivas para acceder a
electricidad en las viviendas y la construc-
ción de una escuela primaria donde pudie-
Mientras este trabajo de autoges-
también buscan la regularización a través
-
mite de formalización de asentamientos
del expediente del asentamiento implica
-
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-
impuestos que deberán ser cubiertos por los
-
ción de este trámite depende esencialmente
Programa Municipal de Desarrollo Urbano
y Programa de Ordenamiento Ecológico Lo-
acompañada por actores clave de la política
-
mos no formales tales como prácticas clien-
-
sado el movimiento de los vecinos por la for-
-
ello implica emplear todos los medios posi-
bles que las familias tienen en sus manos y
-
ción de sus acciones y la estigmatización de
El enfoque territorial en este caso
permite observar los mecanismos forma-
les que incluyen mediante acuerdos fuera
-
al momento de lograr el reconocimiento
-
dan por fuera de los mecanismos formales
LA GESTIÓN INTEGRAL DEL TRANSPORTE
PÚBLICO COLECTIVO: ZONA METROPOLI-
TANA DE QUERÉTARO
La Zona Metropolitana de Querétaro (ZMQ)
se compone por los municipios de El Mar-
-
mismo contexto se observa un incremento
-
-
na se fundamenta en el aumento de la in-
-
gración en busca de empleo de otros muni-
cipios de Querétaro y estados de la repúbli-
La ZMQ presenta un crecimiento
-
-
bana de la Zona Metropolitana del Valle de
-
mientras que la densidad media urbana es
promedio de las 59 metrópolis del estu-
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-
Este modelo urbano de crecimiento
disperso genera grandes distancias entre
-
conectado por un sistema vial que da prio-
ridad al uso del automóvil particular (Ma-
en que el automóvil particular es el medio
de transporte más utilizado para viajes por
público es el modo de transporte más utili-
-
El sistema de transporte público co-
lectivo metropolitano alberga alrededor de
sistema de transporte presenta defectos en
el trazo de varias rutas y el desarrollo del
-
to plazo por las presiones ejercidas por la
comunidad para satisfacer nuevas necesi-
en infraestructura para la movilidad que
como los desplazamientos peatonales y en
Como se observa el transporte público
cumple un papel relevante dentro de una
ciudad al conectar e integrar las funciones
que se desarrollan en su interior median-
la movilidad debe planearse y gestionar-
se a través de un proyecto que integre al
localización de usos de suelo impacta al
pensar programas integrales que conside-
ren el desarrollo urbano como componen-
los instrumentos de política pública rela-
cionados con la planeación urbana y la mo-
lo que se atribuye a la falta de coordina-
ción y se observa en la ejecución de accio-
nes individuales por parte de los munici-
que en el estado de Querétaro existen ins-
trumentos que dan pautas para la gestión
-
transporte público colectivo metropolita-
de uso de suelo y transporte público (vin-
culados) a nivel metropolitano que posean
coordinada de actores involucrados en los
municipios que conforman la metrópoli y
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de transporte público colectivo metropolitano para la ZMQ
Mecanismos institucionales Actores involucrados
Plan Estatal de Desarrollo
2021-2027 c (Eje rector 4. Me-
dio ambiente e infraestructura
sostenible)
Poder ejecutivo estatal
Agencia de Movilidad del Estado de Querétaro
Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públi-
cas
Municipios del estado
Ciudadanía
Ley de la Agencia de Movili-
dad y Modalidades de Trans-
porte Público Para el Estado
de Querétaro (21 de diciembre
de 2022.) (art. 1, 4, 19, 21, 29,
47, 48, 81 - 86, 167, 171, 175
y 185).
Poder legislativo estatal
Agencia de Movilidad del Estado de Querétaro
Municipios que conforman la ZMQ
Concesionarias de transporte público
Usuarios
Sociedad civil organizada
Organizaciones No Gubernamentales
Programa Estatal de Trans-
porte Querétaro (Poder Ejecu-
tivo del Estado de Querétaro,
2021b) 2021-2027
Poder ejecutivo estatal
Comisionado General de Entidades Paraestata-
les
Agencia de Movilidad del Estado de Querétaro
Municipios que conforman la ZMQ
Concesionarias de transporte público
Usuarios
Sociedad civil organizada
Organizaciones No Gubernamentales
DISCUSIÓN
En el artículo se plantea mostrar tres pun-
tos esenciales del Ordenamiento Territo-
-
conceptualizar al ordenamiento territorial
que será aplicado a través de la instrumen-
estudio ilustran que el ordenamiento del
territorio integra una diversidad de ac-
mecanismos institucionales y responden
de actores que se involucran en el proceso
-
res externos al territorio a ordenar (Fondo
Vázquez, D.; Cruz, L.; Romero, H.; León, I.; Cruz, L.; Ruiz-López, C : Problemas urbanos de ordenamiento territorial
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Incluso en los casos de estudio se muestra
que las acciones de actores externos tam-
con el problema a través de los mecanismos
institucionales (Morales-Barragán y Jimé-
escritas) y culturales cognitivas (creencias)
se reconoce que no todos los tipos de insti-
tuciones fueron reconocidos con la misma
Fue mayor el reconocimiento de mecanismos
puede explicarse por la disponibilidad de
-
minante de ordenamiento territorial enten-
dido principalmente como instrumento de
mecanismos como los normativos que son
-
-
-
tran los mecanismos culturales cognitivos
-
CONCLUSIONES
El objetivo de este artículo fue mostrar en varias
-
de la metodología Ensamble de las dinámicas
territoriales (Morales-Barragán y Jiménez Ló-
-
mas y los mecanismos institucionales con que
-
todología generalmente devela la multiplicidad
de actores y escalas involucrados con el proble-
-
-
riamente el actor colectivo estaría involucrado
escalas desde donde se involucran con el pro-
-
so de ordenar los territorios es más frecuente
registrar los mecanismos institucionales regu-
-
muestra la necesidad de involucrar a los acto-
ISSN: 3061-7464
ARQUITECTURA
PRAGMA, Año 03, número 06, Abril 2025-Sepembre 2025, pp. 4-23
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aplicación de esta y otras metodologías que ayuden al reconocimiento de la multiplicidad de acto-
Referencias
Revista e-RUA
Morelia: urbanización en tierra ejidal, 1927-1994
Estudios agrarios
ciudades
Plan de Desarrollo Urbano de la alcaldía Benito Juárez
Proyecto del
Programa de Ordenamiento Territorial de la Ciudad de México
Política territorial en México: hacia un modelo de desarrollo basado en el
territorio
Mensaje a medios del Coordinador General de Investigación
Territorial, en suplencia de la persona titular de la Fiscalía General de Justicia de
la Ciudad de México, Dr. Ulises Lara López, relacionado con el caso de corrupción
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en el sector bienes raíces
CS2024-051
Revista De El Colegio De San Luis
Revista Gremium
Movilidad y accesibilidad. análisis de los instrumentos de gestión
que influyen en el sistema de transporte urbano de la Zona Metropolitana de
Querétaro
Estudios Demográficos y
Urbanos
Desacatos
Revista de la Facultad de Arquitectura de la Universidad
Autónoma de Nuevo León
Planes
Integrales de Movilidad. Lineamientos para una movilidad urbana sustentable
Ordenamiento Ecológico Local del municipio de Morelia
Municipal de Desarrollo Urbano
Participación ciudadana y planeación del ordenamiento territorial en la frontera
Espiral
Movilidad urbana sostenible: Un reto energético y ambiental.
Argumentos para la cultura
EURE
ISSN: 3061-7464
ARQUITECTURA
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Fundamentos del enfoque territorial:
actores, dimensiones, escalas espaciales y sus niveles
Ensamble de las dinámicas territoriales
Flujos de agua y poder. La gestión del agua urbanizada en la ciudad
de Morelia, Michoacán
Estudios demográficos y urbanos
Revista electrónica de
Geografía y Ciencias Sociales
Ley de la Agencia de Movilidad y Modalidades de Transporte Público Para el Estado de
-
2021-2027
Dimensión Antropológica
Revista de Geografía Norte Grande,
Divulgación del CIGA.
aguas-negras-periurbano-morelia
Producción de
vivienda y desarrollo urbano sustentable
Capital inmobiliario. Producción y transgresión del espacio social en la
ciudad neoliberal
Revista de geografía Norte Grande
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CINTILLO LEGAL
PRAGMA, año 3, no. 6, abril 2025 a septiembre 2025, es una publicación periódica semestral editada por la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, con domicilio en 4 Sur 104, Col. Centro, C.P. 72000, Puebla, Pue., tel. 222 2295500
ext. 5270, difundida a través de la Facultad de Arquitectura, con domicilio en Blvd. Valsequillo s/n Ciudad Universitaria, Puebla, Pue., C.P. 72570, link: https://pragma.buap.mx, correo electrónico: pragma.farq@correo.buap.mx, editor
responsable: Dra. Julia Judith Mundo Hernández, julia.mundo@correo.buap.mx. Reserva de Derechos al uso exclusivo 04-2023-122016561600-102, ISSN: (en trámite), ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor
de la Secretaría de Cultura. Responsable de última actualización de este número: Dra. Julia Judith Mundo Hernández, de la Facultad de Arquitectura de la BUAP, con domicilio en Blvd. Valsequillo s/n Ciudad Universitaria, Puebla, Pue.,
C.P. 72570, fecha de la última modicación marzo 2025.
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